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      >政務公開>年度重點任務
      北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會2022年度績效管理工作總結

      發布日期: 2023- 01- 05 信息來源: 辦公室 字體:[ ]

      2022年,市科委、中關村管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對北京一系列重要講話精神,堅決貫徹落實市委、市政府重大決策部署,堅持“五子”聯動融入新發展格局,推動國際科技創新中心、世界領先科技園區和國家實驗室建設“三條主線”并進,培育戰略科技力量取得標志性成果,科技體制改革實現突破性進展,科創中心建設實現了新的躍升。

      一、基本情況

      (一)扎實推進各項重點任務。本年度,我委強化任務預案管理,注重過程進度跟蹤,著力推動任務落實,所承辦的31項市級日常履職考核清單任務、69項市政府工作報告重點任務、243項人大代表建議和政協委員提案均圓滿完成。

      (二)全面落實績效專項工作。一是大力推進法治政府建設,完善依法決策機制,制定行政規范性文件管理辦法,嚴格履行對外合同合法性審查制度,全面落實依法行政各項任務;二是全面做好預算管理,進一步提升財政資金的科學化、精細化管理水平;三是加大政務服務力度,大力推進“一網通辦”,落實“接訴即辦”工作機制,提高響應率、解決率和滿意率,全年有4個月考核名列全市各委辦局第一。

      (三)科技支撐首都高質量發展成效明顯。研發投入強度保持在6%以上,基礎研究占比16%左右;1-10月,全市發明專利授權量超過7.4萬件,同比增長9.8%;中關村示范區實現企業總收入6.7萬億元,同比增長1.9%;1-11月全市技術合同成交額約6676.8億元,同比增長16.4%?!蹲匀弧芳瘓F牽頭發布的《國際科技創新中心指數2022》顯示,北京在全球科技創新中心中位列第3。世界知識產權組織發布的《2022年全球創新指數報告》顯示,北京在全球百強科技集群中排名第3。北京連續六年蟬聯“自然指數-科研城市”榜首。

      二、2022年重點工作情況

      (一)深化科技體制改革與中關村先行先試,世界領先科技園區建設邁出新步伐。落實中辦、國辦印發的支持中關村開展高水平科技自立自強先行先試改革24條重大舉措,已出臺國家和市級配套政策40余項,推出基礎研究稅收試點等一批突破性政策措施。組織力量編制中關村世界領先科技園區建設方案。穩步推進分園管理體制改革,形成分園發展問題診斷書和改革提升建議。印發實施中關村示范區“1+5”系列資金支持政策,聚焦提升企業創新能力、優化創新生態、推動國際化發展等,構建形成新的資金框架體系??萍俭w制改革推動機制進一步完善,市委深改委在科技領域部署的8項重點任務全部完成,科技體制改革專項小組年度24項重點任務順利實施,形成了一批重要制度成果,取得明顯改革成效。

      (二)全力服務保障國家實驗室建設,戰略科技力量實現新壯大。昌平、中關村、懷柔三個國家實驗室實現入軌運行。12家在京國家重點實驗室成為首批標桿全國重點實驗室。持續布局世界一流新型研發機構建設,開展階段性評估,新支持建設通用人工智能研究院。支持科技領軍企業組建一批創新聯合體,小米牽頭組建全國首家國家級創新聯合體(3C智能制造)。實施科技冬奧專項,200多項新技術在冬奧會應用,科技成為冬奧一大亮點。著力支持科技抗疫,我市國內首款新冠中和抗體藥獲批上市并商業化生產,2款新冠廣譜藥物鼻噴劑研發進展居國內前列,全球首個數字PCR新冠檢測產品獲批上市,兩支滅活疫苗累計向全球貢獻55億劑。

      (三)加強原創性引領性科技攻關,持續打造高質量發展新引擎。堅持“四個占先”,量子信息領域,建設了超導量子計算云平臺,將量子直接通信距離提升到100公里,百度網訊、啟科量子等4家企業上榜全球量子計算技術發明專利TOP100;人工智能領域,發布“九鼎智算平臺”及高精度智能線蟲“天寶1.0”,“小數據、大任務”路線研究取得新進展;區塊鏈領域,發布自主可控的軟硬件技術體系長安鏈2.3和海量存儲引擎“泓”;生物技術領域,1個創新藥獲國家批準、15個第三類創新醫療器械上市,數量均居全國前列。集成電路產研一體突破,持續實施雙“1+1”工程,搭建國內第一條8英寸硅光量產工藝線并開發量產工藝,自主研發出CCP介質刻蝕機。新一代信息技術、醫藥健康產業“雙發動機”發揮引領作用。

      (四)加快打造高水平人才高地,激發人才創新創業新活力。參與制定《北京高水平人才高地建設方案》。開展工程碩博士培養改革專項試點,聚焦國家重大戰略需求,實行校企聯合、工學交替,培養卓越工程師后備人才。堅持“一業一策”,加大急需緊缺人才引進力度,推動制定集成電路、人工智能等領域專項引才政策,引進一批相關領域頂尖人才。成功舉辦HICOOL全球創業者峰會暨創業大賽。積極開展科技人才計劃優化整合,實施“科技新星”“雛鷹”“朱雀”等人才計劃。積極推廣“揭榜掛帥”機制,擴大科研項目經費“包干制”試點,賦予科研單位和團隊更大的人財物支配權及技術路線決策權。

      (五)聚焦國際化發展,推動開放創新形成新格局。印發實施《關于支持外資研發中心設立和發展的規定》,出臺20條支持措施,認定首批外資研發中心29家。營造國際創新交流合作濃厚氛圍,成功舉辦2022北京智源大會、北京國際學術交流季等活動15場,160余位境外嘉賓參會,國內外諾獎或院士演講嘉賓39位。加快京津冀協同創新共同體建設,三地簽署第三期京津冀基礎研究合作協議,實現三地科技成果轉化數據共享,推動雄安新區中關村科技園、天津濱海-中關村科技園建設。1-11月,全市流向津冀技術合同5271項,同比增長15.6%;成交額368.1億元,同比增長33.4%。

      (六)堅持全面從嚴治黨,機關自身建設得到新加強。全面加強黨的領導,順利完成兩委合署辦公機構調整工作。組織開展慶祝建黨100周年系列活動,深入學習貫徹習近平總書記“七一”講話、中關村論壇視頻致辭等重要講話精神,轉化為推進科技創新的強大動力。認真開展黨史學習教育,赴中國共產黨歷史展覽館、北京大學校史館、兩彈一星紀念館、中國航天員中心等參觀見學,高質量做好為群眾辦實事工作。落實全面從嚴治黨主體責任,不折不扣落實中央巡視反饋問題整改,深化黨風廉政建設和反腐敗工作,管好用好意識形態各類陣地。加強基層黨組織建設,“創新發展戰斗隊”戰斗力明顯提升。

      三、2023年工作計劃

      2023年,市科委、中關村管委會黨組將深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實市委全會、“兩會”工作部署,推進實施科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略,加快北京國際科技創新中心建設,推動實現高水平科技自立自強,為推進中國式現代化和建設科技強國作出首都貢獻。

      (一)強化國家戰略科技力量,集聚力量進行原創性引領性科技攻關。強化對國家實驗室的服務保障,推動國家實驗室高質量運行。推進在京全國重點實驗室體系化發展,加強在京標桿全國重點實驗室建設,穩步推進市級重點實驗室體系優化重組。印發本市基礎研究領先行動方案,探索基礎研究多元化投入機制。圍繞“卡脖子”關鍵核心技術、顛覆性技術攻關,探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制,發揮在京高校院所、企業、醫院等創新主體作用,建設龍頭企業牽頭的創新聯合體,形成關鍵核心技術攻關強大合力。

      (二)努力建設世界領先科技園區,不斷改革優化創新生態。推動中關村24條試點政策推廣至示范區全域,壓茬推出新的試點政策。實施中關村世界領先科技園區建設方案,形成可以落地的重要抓手性措施。持續做好先行先試政策研究儲備,圍繞財稅金融、人才服務、科技成果轉化等領域和關鍵環節提出中關村示范區下一批先行先試改革措施,壓茬推進、滾動開展。持續深入推動科技體制改革,研究出臺深化科技體制改革加快推進北京國際科技創新中心建設若干措施。實施科技領軍人才培養項目、“科技新星計劃”,開展服務科學家創業CEO培養試點,完善科技人才培養支持體系。高標準辦好2023中關村論壇。

      (三)加快培育高精尖產業,塑造高質量發展新動能新優勢。持續打造新一代信息技術和醫藥健康產業“雙發動機”,推動超導量子計算芯片軟硬件等取得階段性成果,開展高性能計算芯片、EDA工具等核心技術攻關,加快AI醫療、細胞基因治療、腦機接口等領域布局,加快培育創新藥、高端醫療器械,推進廣譜、防傳染、方便可及的新冠藥物和疫苗的研發。推進新材料、新能源、智能制造等領域發展,力爭形成一批有影響力的科技創新成果。

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