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      >國際科技創新中心>三城一區
      “兩區”建設推動北京高水平開放

      發布日期: 2023- 01- 17 信息來源: 北京日報 字體:[ ]

      位于順義區的北京天竺綜合保稅區,跨境醫藥電商專用倉內一片忙碌景象。高高的貨架上裝滿進口藥品,工作人員加緊分揀包裝,物流車輛不停往返,市民從下單到收貨,最快可實現“次日達”。

      進口藥品的物流速度,離不開“兩區”政策助力。政府工作報告中提出,推動服務業擴大開放綜合示范區建設再升級,實施自由貿易試驗區提升行動。代表們紛紛暢談政策紅利帶來的獲得感,圍繞“兩區”建設積極建言獻策。

      制度創新助力企業規??缭?/p>

      市人大代表、科園信海(北京)醫療用品貿易有限公司對外事務部總經理胡曉霞,對政府工作報告提到的推動綜保區申請創設和創新發展感觸頗深。

      “兩區”建設以來,公司所在的順義區依托進口口岸區域優勢,多項制度創新促進了醫藥貿易快速增長,公司業務也有了突飛猛進的增長。她舉例說,保稅區試點一般納稅人政策實施以及在保稅區開放藥品經營準入資質后,公司從進口服務企業轉型升級為醫藥貿易企業,業務規模從千萬級水平跨越到百億行列。

      “原先送檢進口醫藥很折騰,我們要跑很多地方?!焙鷷韵颊f,政府部門主動上門服務,將藥監局、藥檢所業務辦理開到了保稅區,提供通關抽樣一體化服務,庫區門口就可以完成相關手續,大幅縮短了藥檢抽樣等待時間和藥品上市時間。

      胡曉霞呼吁,相關部門可充分發揮“兩區”制度創新優勢,依托北京市疑難罕見病診療能力,解決臨床急需罕見病藥品可及性問題,在北京天竺綜保區建立罕見病藥品保障先行區。

      差異化探索釋放發展“強磁力”

      在回顧過去五年工作時,政府工作報告提出,聚力抓好“兩區”建設推動改革開放,首都發展動力和活力進一步增強。各區差異化探索制度創新,“三城一區”、臨空經濟區、綜合保稅區、中外合作產業園區等功能區釋放發展“強磁力”。

      據了解,順義區在探索制度創新方面持續發力,已完成90項“兩區”建設重點任務,形成了15項全國首創或首批試點政策;城市副中心以“金融+總部”產業定位,著力聚集全球頂尖資源,建設全球財富管理中心和北京綠色金融國際中心。

      “兩區”建設需要大量熟悉國際規則的專業人才。市人大代表、中關村實驗室總工程師傅首清建議,“兩區”建設中市區兩級應形成聯動機制,搭建政產學研成果轉化落地平臺,實現體系化支持;針對特殊性人才加大支持力度,對企業及科研院所發展和人才落戶針對性給予政策支持,形成制度性安排,解決人才支持政策“最后一公里”問題。

      更多配套制度保障護航

      北京金融安全產業園,是一個金融科技特色園區。數據、云計算、人工智能、區塊鏈……園區目前集聚了近千家金融科技、監管科技、數字科技公司,為數字金融創新發展提供了很好的支撐載體。

      以首善標準推進“兩區”建設,不僅需要政策創新的突破,也要有相配套的制度保障護航。市人大代表、北京海聚博源科技孵化器有限公司董事長馬小蘭表示,金融服務是“兩區”建設中的重點發展領域,有必要進一步突出金融安全的核心地位,推進首都金融安全體系和能力現代化。她建議,政府部門應發揮撮合作用,在“兩區”建設中引導金融安全企業形成產業聚集和平臺效應,配套相關產業政策。

      “做好‘兩區’建設既要進一步激發現代服務業活力,也要健全金融風險與安全管理?!彼€建議,進一步完善對各類科技驅動的新型金融活動的規范與立法。

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