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      中關村先行先試改革取得哪些成效

      發布日期: 2022- 11- 30 信息來源: 宣傳處 字體:[ ]

      11月18日,科技部戰略規劃司司長梁穎達出席2022中關村論壇新聞發布會,介紹了中關村論壇的相關情況,并回答了記者提問。

      記者:黨的二十大報告中提出,要擴大國際科技交流合作,加強國際化科研環境建設,形成具有全球競爭力的開放創新生態。請問我國在推進國際科技創新交流合作方面主要有什么舉措?取得了哪些成效?

      梁穎達:黨的十八大以來,加強科技開放合作是習近平總書記高度重視一直強調的重大問題。我們始終堅持全球視野,為建設人類命運共同體貢獻科技創新的智慧和力量。重點從四個方面加強科技開放合作:一是加強政府間科技合作。充分發揮中外創新對話、科技伙伴計劃等的高層引領作用,不斷推進政府間合作提質升級。我國已與160多個國家和地區建立了科技合作關系,簽訂了114個政府間科技合作協定。二是積極參與全球創新治理。深度參與國際大科學計劃和大科學工程,已參與國際熱核聚變實驗堆、平方公里射電望遠鏡等近60個國際大科學計劃和大科學工程,參與度不斷提升。三是深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃。積極推進科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作和技術轉移中心建設4項行動。四是持續推動對外科技合作交流。研究設立面向全球的科學研究基金,促進全球知識共享。積極支持外籍專家牽頭或參與我國科技計劃。

      記者提問:習近平總書記在2021中關村論壇視頻致辭中指出,中國支持中關村開展新一輪先行先試改革。請問在支持中關村開展新一輪先行先試改革方面主要有哪些舉措?成效如何?

      梁穎達:中關村作為科技體制改革“試驗田”,已是我國創新發展的一面旗幟。2021年9月,習近平總書記在2021中關村論壇上發表重要講話,宣布中國支持中關村開展新一輪先行先試改革,加快建設世界領先的科技園區。習近平總書記親自擘畫,賦予了中關村創新發展、持續發展、領先發展的新使命新要求??萍疾亢捅本┦袊@做強創新主體、集聚創新要素、優化創新機制等方面提出系列重要改革措施,支持中關村在創新能力、創新人才、一流企業、高端產業、創新生態、開放水平等方面保持創新態勢,打造世界領先科技園區和創新高地,為世界科技強國建設提供支撐。

      目前,在部市有力、有序、有效推動落實下,中關村新一輪先行先試改革工作總體穩步推進,部分領域或關鍵環節實現突破,取得階段性積極成效。

      在稅收支持方面,允許企業出資與自然科學基金聯合設立開展基礎研究、關鍵核心技術攻關的公益性基金的支出享受研發費用加計扣除政策,對上市高新技術企業授予個人的股票期權、限制性股票和股權獎勵可在3年內分期繳納個人所得稅,將科技型中小企業研發費用加計扣除比例從75%提高至100%,進一步增強創新主體研發活力。

      在成果轉化方面,科技部等九部委聯合印發通知,允許注冊在海淀園的中央單位適用《北京市促進科技成果轉化條例》;開展科技成果“先使用后付費”改革試點,采取“零門檻費+里程碑支付+收入提成”或“延期支付許可費”等方式授權中小企業先行試用科技成果;探索“揭榜掛帥”機制,支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體。

      在科技金融方面,出臺全鏈條金融支持政策,加大對科技創新企業的創業投資、銀行信貸、上市融資等支持力度;支持開展首臺(套)重大技術裝備保險試點、新材料首批次應用保險試點等,鼓勵保險公司為科技企業提供綜合性保險解決方案。

      在人才服務方面,支持新型研發機構與高校聯合培養研究生實現常態化;發布北京市境外職業資格認可目錄,支持和鼓勵境外專業人員來京創新創業。

      在開放創新方面,加快創建以促進研發創新為特色的中關村綜合保稅區;發布外國資深學者研究基金團隊試點項目指南,支持外籍科學家在基礎科學前沿領域領銜科研團隊開展研究。

      隨著先行先試改革試點工作深入推進,諸多改革紅利將在更大范圍加速釋放,創新創業主體的獲得感和積極性將不斷增強。

      記者:2022年中關村論壇的主辦單位增至8家,其中平行論壇的規模也擴大了一倍,請問將會推出哪些重磅活動?

      梁穎達:2021年以來,中關村論壇已正式成為面向全球科技創新交流合作的國家級平臺。2022年中關村論壇主辦單位已增至8家(新增國家發展改革委、工業和信息化部、國務院國資委3家)。2022年3月中關村論壇執委會召開全體會議,7月中關村論壇組委會召開了第二次全體會議,7家國家部委和中央單位會同北京市先后組織多次部市會商會議。我們堅持高端定位、全球視角謀劃平行論壇,組織高質量、有特色的活動,經過半年多的籌備,可以說本次論壇是活動豐富、亮點紛呈。

      本屆論壇共有60個平行論壇(是2021年的兩倍以上),其中有27個是由國家部委和中央單位牽頭或參與主辦的。

      平行論壇主要聚焦在四個重點方面:一是開放創新,國際參與度高。例如,全球工程創新論壇、科學與外交國際論壇等,推動與重點國家多領域創新交流合作。其中,由國際科技園及創新區域協會、世界綠色設計組織等知名國際組織或機構主辦的平行論壇就有15場。二是前沿重大,圍繞全球熱點設置話題。例如,腦機接口創新發展論壇、人工智能驅動的科學研究論壇、第二次青藏科考服務青藏高原生態文明高地建設論壇、科學數據與開放科學論壇等。三是資源共享,引入京外、境外資源共同舉辦。例如,雄安智能城市建設發展論壇、新加坡綠色科技論壇、上合國家創新論壇等。四是品牌打造,每年持續舉辦。例如,全球科技創新高端智庫論壇、第二屆碳達峰碳中和科技論壇、世界領先科技園區發展論壇、全球知識產權保護與創新論壇等。

      我們將進一步提升論壇的國際影響力,把中關村論壇打造成為重大政策的宣講平臺、創新人才的交流平臺、前沿思想的碰撞平臺、重大成果的集中展示平臺。感謝大家對中關村論壇的關注和支持!

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